נופי מורשת
שולחן עגול
ערים עתיקות בישראל: בין שימור לחיי היום-יום
מנחה: שחר פוני
משתתפים: יעל איצקין, שי אללוף, מיכל בר הלוי, אבנר הילמן, כמי זריהן הלר, תמר טוכלר,
מייק טרנר, רענן כסלו, רינת מילוא, מוחמד עורבי, רז עפרון, מיכל פירסטון, גלית צברי,
סימון קובה, אליעזר שטרן, משה שפירא
הדרכים לשמירה על נכסי תרבות ארכיאולוגיים והיסטוריים במרקם אורבני קיים, ובכלל זה שמירה על המרקם עצמו כנכס, שונות לחלוטין משמירה והגנה על שרידים ארכיאולוגיים והיסטוריים במרחב הפתוח. השוני נובע, בין היתר, ממערך שיקולים בנוגע לשמירה על המרקם העירוני כיחידה שלמה ומהצורך להתחשב בעובדת היותו ישות חיה, המתפתחת במערכת עדינה של איזונים, המבטיחה מתן פתרונות לצרכי התושבים תוך שימור המרקם העתיק. נוסף לכך, ההתמודדות במקרה זה מחייבת עבודה משותפת של גורמים שונים בהם בעלי עניין שונים - רגולטוריים, תושבים, יזמים, סוחרים ותיירים.
במרכזו של ניהול בר קיימא של עיר עתיקה וגרעיני כפרים היסטוריים, ניצבת דאגה מתמדת למציאת איזון בין שימור הערכים ההיסטוריים ובין פיתוח הנדרש במקום. דאגה זו מוצאת ביטוי יום-יומי במגוון תחומים שעיקרם:
א. תכנון מקצועי וארוך טווח של שימור הערים העתיקות. כלומר, לחלק ניכר מהערים העתיקות לא קיימות תכניות שימור ופיתוח. מרבית תכניות המתאר לאזורים אלו הן מיושנות ולא מעודכנות. בסיס המידע, ככלי לניתוח וקבלת החלטות, הוא לרב חלקי. נספחי שימור, סקרי מבנים וכיו"ב לרב חסרים, נקודתיים או שאינם מעודכנים.
ב. התמודדות עם המערכת הרגולטורית-סטטוטורית. כפועל יוצא מהעדר תכניות מתאר מעודכנות, ההליך הסטטוטורי, המאפשר פיתוח חוקי ומבוקר, הוא מסורבל, קשה ולעיתים רבות מוביל למבוי סתום בשל חוסר יכולת לקדם התכנית לכלל אישור וביצוע. עובדה זו, גוררת גורמים רבים לביצוע עבודה ללא היתר או לעקיפות שונות של המערכת הסטטוטורית הקיימת.
ג. ביצוע פעולות אכיפה נגד פגיעה בנכסי התרבות. באיתור הפגיעה, במתן התגובה המהירה למקרי פגיעה ובדאגה לתיקון מהיר ומקצועי של אלמנטים שנפגעו. בהקשר זה יש לציין את היכולת המוגבלת, בפועל, של גופי האכיפה השונים בביצוע אכיפה יעילה ומהירה, ואת היכולת המוגבלת לא פחות בתיקון פעולות שבוצעו בפועל.
ד. קידום מודעות לנושאי השימור בקרב תושבים ומבקרים בערים העתיקות.
בכל אחד מתחומים אלו חסמים רבים. עובדה המחייבת תשומת לב מיוחדת וחשיבה רב-מערכתית לשם מציאת פתרונות לחסמים במטרה לקדם את הניהול של מרקמים אלו.
כל אחד מארבעת הנושאים שצוינו לעיל מחייב דיון מעמיק ואסטרטגיית פעולה משותפת לניהול ערים עתיקות ולהתערבות בגרעיני כפרים. הדיון סביב השולחן העגול יתמקד בארבעת הנושאים.